Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (15.10)

– Евросоюз готовит для России новые санкции. – Банкам ограничат выдачу валютных кредитов бизнесу. – Россия создает альтернативу Межгосударственному авиационному комитету. – Инсайдерам предложат сделку с регулятором. – Полковника ФСБ подозревают в афере с ломбардами. – ЦБ рассказал про обнальную схему с участием автосалонов.

Главное

Сегодня министры иностранных дел ЕС обсудят санкции против стран, которые осуществляют кибератаки и применяют химическое оружие, пишет «Коммерсант». Их детали пока не раскрываются. Обе инициативы пролоббировала Великобритания. По кибератакам ей удалось заручиться поддержкой пяти стран, включая Нидерланды, по химоружию – девяти, в том числе Франции и ряда восточноевропейских государств. По данным СМИ, наказание за кибератаки может принять форму заморозки счетов и запрет на въезд для причастных к ним лиц. Также допускается введение секторальных ограничений против целых отраслей экономики. Что касается химоружия, то здесь накажут «конкретных лиц и организации, ответственные за его использование и распространение». Основной мишенью обоих пакетов станет Россия. Решительно против инициативы пока высказалась только Италия.

Правительство планирует сделать невыгодным валютное кредитование компаний, которые не имеют достаточного объема экспортной выручки, сообщают «Известия». Об этом рассказали два федеральных чиновника и источник, знакомый с содержанием плана дедолларизации экономики. Из него следует, что для подобных кредитов установят повышенные коэффициенты риска. Это вынудит банки создавать под них дополнительные резервы. Какой объем выручки будет считаться достаточным, собеседники не уточнили. Сейчас для валютных кредитов действуют коэффициенты в размере от 110 до 130% от суммы займа. Они не применяются к компаниям, имеющим выручку в валюте, в которой был взят кредит.

Суды

Избирком Хакасии может отозвать иск о снятии с губернаторских выборов кандидата от КПРФ Валентина Коновалова, пишут «Ведомости». Об этом рассказали два человека, близких к администрации президента (АП). По их словам, последний из возможных оппонентов коммуниста во втором туре, выдвиженец от Партии роста Александр Мяхар, вероятно, снимется с голосования. В этом случае очередной раунд состоится не 21 октября, а 11 ноября и пройдет с единственным кандидатом. Ожидается, что Коновалову не удастся избраться, поскольку он не наберет необходимые 50% + 1 голос, говорит один из собеседников. Если же коммунист преодолеет планку, то выборы могут отменить по «приморскому сценарию» – то есть из-за нарушений закона. Иск о снятии Коновалова был заявлен в прошлый четверг, основания – технические ошибки в документации о выдвижении, обнаруженные прокуратурой. Действия избиркома раскритиковали глава ЦИК Элла Памфилова и врио главы Хакасии Михаил Развожаев.

Нормотворчество

План Минэкономразвития «Трансформация делового климата», который сегодня рассмотрят на правительственной подкомиссии по обеспечению устойчивого развития экономики, вызвал разногласия внутри кабмина, констатирует «Коммерсант».  Документ содержит 13 направлений, большинство из них – конфликтные. Наиболее серьезные дискуссии связаны с блоком о таможенном регулировании. Так, таможенная служба не одобряет идею ограничить ее полномочия по контролю соблюдения техрегламентов. Минфин критикует внедрение сквозного контроля за импортируемыми товарами и одновременно системы комплексного таможенного-налогового контроля с переносом уплаты НДС уже после выпуска в рамках налоговой отчетности. Собственно в налоговой части расхождения у ведомств технические. Например, из-за предложения экспертной группы увеличить до трех месяцев срок, по истечении которого начинают действовать новые формы налоговой отчетности. А в части, посвященной реформе контрольно-надзорной деятельности, сообщается, что она буксует: в перечне «нереализованных мероприятий программных документов и поручений президента и правительства» накопилось 67 пунктов. Отмену избыточных и устаревших требований к бизнесу курировал министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов, который не вошел в состав нового кабмина.

Собственникам бизнеса могут разрешить выплачивать задолженность уже после ликвидации их компаний, пишет РБК. Такая мера включена в план «Трансформация делового климата» как не вызывающая разногласий среди ведомств. По мнению разработчиков, это позволит облегчить порядок ведения предпринимательской деятельности, пополнить федеральный и региональные бюджеты, а также дать возможность предпринимателям продолжить работу после уплаты долгов.

В Госдуму внесен законопроект о сделке с регулятором в рамках расследований о неправомерном использовании инсайдерской информации и манипулировании рынком, рассказывает «Коммерсант». Правонарушитель должен предоставить исчерпывающие сведения об операциях с финансовыми инструментами, которые стали поводом для возбуждения административного производства. Речь может идти в том числе о данных, составляющих коммерческую, служебную или банковскую тайну. Далее ему придется выплатить компенсацию, сумму которой определит Банк России. Она не может быть меньше суммы неправомерно полученного дохода. Кроме того, «манипулятор» должен принять меры для недопущения рецидивов. Исчерпывающий перечень этих мер составит ЦБ. Свою вину признавать не требуется. Соблюдение перечисленных условий не гарантирует, что регулятор заключит соглашение с нарушителем. Право на сделку не получат должностные лица и служащие федеральных органов исполнительной власти, работники органов управления государственных внебюджетных фондов и инсайдеры самого ЦБ. Выгода такого соглашения неочевидна, считают юристы. Например, из проекта не следует, что его заключение влечет за собой прекращение административного расследования.

«Ведомости» рассказывают, что члены Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ), с которыми сегодня встретится премьер-министр Дмитрий Медведев, обобщили претензии к правилам работы в России. В докладе КСИИ говорится не о глобальных, а о конкретных проблемах. Например, о росте акцизов на пиво, о введении экологического сбора, об идее правительства повысить пошлины на ввоз иностранного оборудования. Иностранные инвесторы также недовольны утилизационным сбором. Еще один повод для критики – это критерии локализации, которые являются слишком жесткими или невыполнимыми. Кроме того, КСИИ жалуется на требование закреплять за российской компанией права на интеллектуальную собственность по высокотехнологичным компонентам. Отдельных нареканий удостоились проекты по электронной маркировке – за отсутствие единых стандартов и общей IT-платформы. Бизнес предлагает маркировать не все товары, а отобранные по единым критериям: доля контрафактной продукции, соотношение цены и издержек на маркировку, эффект от нее. Выбор должен открыто обсуждаться с экспертами и согласовываться с компаниями.

Правительство создает Международное бюро по расследованию авиапроисшествий и серьезных инцидентов в рамках Евразийского экономического союза, пишет «Коммерсант». Соответствующее распоряжение будет опубликовано на этой неделе. Новая структура должна заменить Межгосударственный авиационный комитет (МАК) СНГ. По мнению российских властей, соглашение о его создании от 1991 года «в значительной мере утратило свои функции». Формирование нового наднационального органа потребует заключения новых договоренностей с участием Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Проект соглашения предусматривает приведение их законодательств в соответствие с правилами расследования авиакатастроф, разработанными на основе документов Международной организации гражданской авиации. После того как «актуальная правовая база» будет сформирована, а необходимые специалисты подготовлены, возникнут «необходимые условия» для выхода из старого соглашения о МАК, полагает Минтранс.

«Коммерсант» пишет, что комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и информационно-коммуникационным технологиям раскритиковала реформу управления нацпроектом «Цифровая экономика». Бизнес считает, что предложенная Минкомсвязи система неоптимальная, поскольку имеет 14 уровней, в которых полномочия и ответственность «определены поверхностно». Кроме того, ведомство предлагает наделить АНО «Цифровая экономика» правом представлять интересы и выносить решения от имени делового сообщества. Учредителями АНО выступают 17 организаций, представляющих в основном правительство, госкорпорации и компании с госучастием. Это «может привести к подготовке проектов решений, создающих дополнительную нагрузку на бизнес, снижающих справедливую конкуренцию, ведущих к неэффективному использованию бюджетных средств», полагают в РСПП. Ранее отрицательный отзыв на проект реформы (должен быть внесен в правительство на этой неделе) подготовила рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при правительстве.

Банкиры считают необходимым повысить прозрачность процедуры вынесения мотивированного суждения при переоценке Банком России залогов по кредитам и определить единые правила, позволяющие в спорной ситуации обосновывать свою позицию, пишет «Коммерсант». Сейчас при кредитовании заемщиков банки осуществляют оценку залогов с привлечением независимой компании. ЦБ проводит переоценку силами своих сотрудников, после чего выносит мотивированное суждение о согласии или несогласии со справедливой стоимостью, отраженной банками. При несогласии регулятор требует досоздания резервов по кредитам. Методов, по которым производится переоценка, ЦБ не раскрывает, а также зачастую не предоставляет банкам возможности защититься.

Ассоциация компаний интернет-торговли попросила Госдуму ускорить работу над законопроектами, легализующими онлайн-торговлю безрецептурными лекарствами и алкоголем, пишет «Коммерсант». Оба документа обсуждаются уже не первый год. Отсутствие правовой базы при существующем в интернете стабильном потребительском спросе будет способствовать росту нелегальных продаж, опасаются участники рынка.

«Ведомости» сообщают, что завершение налогового маневра в нефтяной отрасли может обойтись независимым переработчикам в 540 млрд руб. Как говорится в проекте соглашения о модернизации НПЗ, чтобы получить обратный акциз на нефть, к 2026 году предприятия должны обязаться довести долю выработки бензинов «Евро-5» до 10% от общего объема переработки. Кроме того, необходимо направить на модернизацию не менее 60 млрд руб. Без обратного акциза сохранить рентабельность производства практически невозможно. Для независимых НПЗ (переработавших в 2017 году не менее 600 000 тонн) единственный способ оформить этот акциз – заключить вышеназванное соглашение. Каждый месяц производитель будет отчитываться перед Минэнерго, сколько и во что проинвестировал, а ведомство передавать данные в налоговую службу для продления или непродления льготного режима.

Другое

Главное военное следственное управление (ГВСУ) Следственного комитета расследует уголовное дело о мошенничестве в отношении полковника ФСБ Михаила Горбатова, бывшего начальника контрольно-инспекционного управления президента по обеспечению конституционных прав граждан, пишет «Коммерсант». В феврале 2017 года в офисах сети элитных часовых ломбардов прошли обыски с изъятием денег и залогов. Коммерческий директор этой сети обратился к авторитетному бизнесмену Арно Ходжояну, чтобы тот помог ему вернуть имущество. По версии следствия, Ходжоян обманул ломбардщика, представив своего знакомого Владимира Коробкова как «высокопоставленного сотрудника ФСБ». Решальщики получили $100 000, но захотели заработать еще, припугнули ломбардщика, а для убедительности подключили к афере Горбатова. Тот сумел «организовать направление в коммерческую организацию запроса с требованием представить копии регистрационных документов и иных сведений о ее хозяйственной деятельности». Чтобы избежать неминуемого, как ему казалось, уголовного преследования, ломбардщик согласился выплатить еще $300 000, оставил решальщикам в залог четыре экземпляра дорогостоящих часов, после чего сдал мошенников ГВСУ. Ходжоян, Коробков и Горбатов помещены в СИЗО. Последний был уволен из управления президента, но по-прежнему числится в ФСБ.

Банк России предупредил, что незаконным обналичиванием занялись автосалоны, магазины, оптово-розничные рынки и логистические центры, пишут «Ведомости». Схема раскрывается в письме ЦБ, которое было разослано по банкам в октябре. Предприятия получают кэш в оплату товаров, но не инкассируют, а продают третьим лицам, те же расплачиваются с ними при помощи безналичных переводов, проводимых через промежуточные фирмы. Одним из признаков того, что транзакция является технической, могут быть различные основания при зачислении средств и при последующем их списании. ЦБ рекомендует банкам ввести онлайн-контроль платежей клиентов-юрлиц и проводить платеж с одобрения сотрудника подразделения финансового мониторинга. С 4-го квартала 2018 года объемы таких операций «наряду с объемами веерных переводов средств на счета физлиц и ИП» регулятор будет учитывать при формировании работы банка по противодействию отмыванию денег. Если платеж сочтен подозрительным, ЦБ советует задержать его на сутки для проверки. При подтвердившихся подозрениях клиента нужно отключить от дистанционного банковского обслуживания, операцию не проводить, а затем запросить документы и пояснения об экономической целесообразности транзакции.

Уголовное дело владельца Aysel и «АйБаРус» Эльчина Ахмедова передано из Санкт-Петербурга в центральный аппарат Следственного комитета (СКР), сообщает «Коммерсант». Одного из крупнейших поставщиков овощей и фруктов в Россию обвиняют в разбойном нападении трехлетней давности на склад в Петербурге. Расследование началось после того, как водители сразу нескольких внедорожников, обслуживающие Ахмедова и членов его семьи, обнаружили под их днищами GPS-трекеры, с помощью которых можно было отслеживать их перемещения. Потерпевшие от незаконной слежки обратились в полицию, однако дело было возбуждено только недавно – после вмешательства прокуратуры и поступления материалов в региональный главк СКР. Защита Ахмедова рассчитывает, что дело о слежке объединят с делом о разбое.

https://pravo.ru/news/206023/?desc_news_31=

Поделиться ссылкой:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *